資金支持、免費(fèi)住宿、新業(yè)態(tài)賦能——

政策“撐腰”讓年輕人敢闖敢創(chuàng)

畫面精準(zhǔn)捕捉到每一次起跳、運(yùn)球和命中，還能特寫對手驚訝的表情等精彩瞬間，再搭配動感音樂和轉(zhuǎn)場，質(zhì)感不輸職業(yè)賽事大片。不過，這并非NBA的官方轉(zhuǎn)播，而是“球秀”App運(yùn)用AI視覺算法，為熱愛籃球的用戶打造的“專屬M(fèi)VP時(shí)刻”。

3年時(shí)間，“球秀”從湖南起步，逐步覆蓋全國近200座城市、2000家運(yùn)動場館。回望公司的快速成長，湖南球秀體育科技有限公司創(chuàng)始人蘇行尤其感念當(dāng)?shù)貙?chuàng)業(yè)者的扶持。他說，從最早“柳枝行動”(由湖南省政府、長沙市政府、湖南湘江新區(qū)管委會于2015年聯(lián)合發(fā)起的財(cái)政支持型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺)提供的20萬元扶持資金，到湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金的100萬元股權(quán)投資，都是“雪中送炭”。

就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源泉。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，各地政府出實(shí)招、辦實(shí)事，為青年人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路掃除障礙。從真金白銀的創(chuàng)業(yè)扶持，到營造濃厚的創(chuàng)新氛圍；從構(gòu)建安心樂居的人才社區(qū)，到服務(wù)保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者……一股股政策“暖流”正精準(zhǔn)滴灌，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)者與政策同行、與城市共成長。

真心服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者打造沃土

得益于廣東省佛山市和南海區(qū)的人才相關(guān)政策，廣東西敦千江粉漆科學(xué)研究有限公司于2021年落戶佛山市南海區(qū)，是一家以粉漆科學(xué)研究為主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

在市區(qū)兩級政府共計(jì)3000萬元專項(xiàng)資金的有力支持下，團(tuán)隊(duì)等額匹配了3000多萬元自有資金，建成了一座現(xiàn)代化工廠。公司研發(fā)經(jīng)理、核心技術(shù)骨干朱新平說：“我們從2022年上半年開始試產(chǎn)，當(dāng)年的銷售額就做到了2000多萬元，一直保持著每年翻倍的增長節(jié)奏，2024年銷售額達(dá)到了8800萬元?！?/p>

位于濟(jì)南市歷城區(qū)的山東鉑銳激光科技有限公司研發(fā)的皮秒、飛秒激光器填補(bǔ)了國內(nèi)多項(xiàng)技術(shù)空白，但就在不久前，這家科技新銳企業(yè)險(xiǎn)些因資金問題發(fā)展受阻。

“傳統(tǒng)貸款通常要求房產(chǎn)抵押，對于我們這種以技術(shù)和設(shè)備為主的輕資產(chǎn)科技企業(yè)而言，很難滿足抵押要求?！惫矩?fù)責(zé)人葉帥回憶，研發(fā)投入受限、設(shè)備更新計(jì)劃擱置、訂單交付壓力增大，資金難題讓公司陷入了僵局。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在一場政策宣講會上。該公司工作人員第一次了解到濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策金融產(chǎn)品——“濟(jì)擔(dān)-創(chuàng)業(yè)貸”，該產(chǎn)品范圍廣、額度高、期限長、效率高，不需要抵質(zhì)押，還有政府貼息等優(yōu)惠政策。后來，貸到的這筆資金讓企業(yè)迅速添置新設(shè)備，順利拿下關(guān)鍵訂單，還成功獲評省級的“瞪羚企業(yè)”和專精特新企業(yè)。

“政府的支持是立體的，遠(yuǎn)不止于資金。”最讓朱新平印象深刻的是企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，政府提供的運(yùn)營模式指導(dǎo)。他解釋，公司是“科學(xué)家+企業(yè)家”的合伙模式，初期會遇到很多想象不到的實(shí)際問題。南海區(qū)政府并沒有只是撥款了事，而是主動從外部請來創(chuàng)業(yè)專家，從股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，到產(chǎn)業(yè)化落地的難點(diǎn)預(yù)判，給予了全方位的指導(dǎo)。

除了資金，蘇行還感動于湖南省政府主動“陪創(chuàng)業(yè)者奔跑”的誠意。他介紹，2023年，省領(lǐng)導(dǎo)牽頭專門為“球秀”組建了創(chuàng)業(yè)幫扶專班，7個相關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前來公司調(diào)研。他們提出的每一個問題，都得到了實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)，“真切感受到湖南是真心支持、護(hù)航創(chuàng)業(yè)者的”。

佛山華智新材料有限公司主要從事芯片封裝材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，曾以過硬技術(shù)破解“北斗”衛(wèi)星、5G通信基站中大功率芯片散熱難題。公司董事、總經(jīng)理陳瓊表示，政府提供的幫助可以說是“雪中送炭”，不僅定期關(guān)心公司遇沒遇到困難，甚至?xí)鲃訋凸緦訚撛诘目蛻糍Y源。

“他們還提前為我們考慮融資和上市的計(jì)劃，幫我們對接基金和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。”這些服務(wù)都讓陳瓊感覺，政府不像一個管理者，更像一個用心的“成長伙伴”。

安居保障，解畢業(yè)生居住之憂

在江蘇省常州市高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的漫柏未來人才社區(qū)，健身房、瑜伽室、桌游室、電競房、酒吧、KTV、籃球場、圖書館一應(yīng)俱全。工作之余，下樓即是生活。

租房，常常是畢業(yè)生奔赴一座新城市工作的首要挑戰(zhàn)。2022年7月，畢業(yè)于黑龍江大學(xué)食品科學(xué)與工程專業(yè)的李德梁，拿到常州一家企業(yè)的錄用通知后，便與同學(xué)物色落腳之處，在各大租房平臺上幾經(jīng)尋覓，始終沒能找到合適的住房。

好在公司提供了過渡性住房，就在漫柏未來人才社區(qū)。一個月之后，李德梁決定繼續(xù)租住在這里。對比之前租房的糟心經(jīng)歷，他感覺這里居住環(huán)境很好，家具很新又全，“可以說是拎包入住，很省心”。

2021年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》出臺，保租房項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)快速鋪開。為進(jìn)一步完善住房保障體系，解決新市民、青年等群體的住房困難問題，常州市于2022年印發(fā)了《常州市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》。記者了解到，3年以來，常州建成人才公寓11.78萬套，解決了35萬人的入住需求。

漫柏未來人才社區(qū)正是這一政策下的標(biāo)桿項(xiàng)目，改造盤活國有閑置資產(chǎn)，目前共有公寓3118間。截至今年2月底，漫柏常州項(xiàng)目服務(wù)人才約2.5萬人次，全年出租率保持在98.36%以上。

最令李德梁滿意的是社區(qū)定期策劃的豐富多彩的活動，包括主題沙龍、興趣小組、技能培訓(xùn)、品牌聯(lián)名、城市探索、節(jié)日派對等，助力青年快速融入本地生活圈層，拓展人脈資源，找到志同道合的伙伴。李德梁一有空閑時(shí)間就積極報(bào)名，看電影、戶外野餐、手工活動構(gòu)建起他在常州的“朋友圈”，也讓他對這座城市產(chǎn)生了深深的認(rèn)同感。

對于今年6月剛畢業(yè)的趙蓉蓉而言，最吸引她的，莫過于漫柏未來人才社區(qū)的健身房與寵物寄托服務(wù)?！安挥贸鲩T找健身房，和鄰居朋友下樓就能一起鍛煉。”她現(xiàn)在出去玩再也不用擔(dān)心自家的狗狗，因?yàn)閷I(yè)的管家可以提供上門喂養(yǎng)或寄托服務(wù)。

記者了解到，該社區(qū)還整合政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹及零工市場對接服務(wù)，設(shè)置的創(chuàng)客空間也為自由職業(yè)者、初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供了低成本、高效率的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

為解決畢業(yè)生的居住之憂，營造良好就業(yè)環(huán)境，留住更多優(yōu)秀人才，不少地區(qū)都推出了畢業(yè)生租房新舉措。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開展“畢業(yè)季租房服務(wù)進(jìn)校園”系列活動，其中涉及不少保障性租賃住房項(xiàng)目，向畢業(yè)生提供多元化租房服務(wù)。上海調(diào)配區(qū)位便捷、戶型合適、價(jià)格合理的保障性租賃住房，定向保障在滬就業(yè)且住房困難的上海應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

還有一些城市推出了免費(fèi)住宿政策。比如，廈門推出政策，來廈求職符合條件的見習(xí)實(shí)習(xí)大學(xué)生，最長可以免費(fèi)住宿1年；成都的青年人才驛站則為應(yīng)聘求職的青年大學(xué)生提供短期免費(fèi)住宿，申請即可單次入住7天，累計(jì)最長30天。

新業(yè)態(tài)賦能，拓展就業(yè)新天地

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型升級，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，網(wǎng)約車司機(jī)、快遞外賣員、在線教育講師、自媒體創(chuàng)作者等新職業(yè)，在創(chuàng)造大量靈活就業(yè)崗位的同時(shí)，也對傳統(tǒng)的勞動保障與服務(wù)管理模式提出了新課題。如何服務(wù)好、保障好這支日益壯大的新就業(yè)大軍，成為各地政策發(fā)力的新方向。

在四川成都，90后自媒體創(chuàng)業(yè)者小胡就是一個典型的新業(yè)態(tài)從業(yè)者。他的工作時(shí)間雖然自由，但收入不穩(wěn)定，且無法享受傳統(tǒng)的職工社保。

因有買房需求，今年5月，在成都市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門的宣傳指導(dǎo)下，他以靈活就業(yè)人員的身份，完成了公積金繳存?！袄U存滿一定期限，可以使用公積金貸款，貸款利率比較低?！彼寡?，這對靈活就業(yè)人員來說，確實(shí)是一項(xiàng)政策利好。

自2022年7月起，北京、上海、四川等7省市的平臺企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，截至2024年年底，共有1038萬人參保。

外賣平臺騎手鄒佳宏是這一政策的受益者。他去年在重慶發(fā)生了交通事故，導(dǎo)致左膝關(guān)節(jié)和小腿軟組織受傷，肇事者逃逸。點(diǎn)擊平臺App上的“一鍵報(bào)案”后，當(dāng)?shù)厝松绮块T第一時(shí)間響應(yīng)，于3天內(nèi)快速作出了職業(yè)傷害確認(rèn)，鄒佳宏很快得到了救治和保險(xiǎn)賠付。

據(jù)悉，該保險(xiǎn)保障的范圍和情形、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平與工傷保險(xiǎn)基本保持一致。根據(jù)人力資源和社會保障部等九部門今年聯(lián)合印發(fā)的通知，2026年，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將擴(kuò)大到全國所有省份。

記者還了解到，當(dāng)前，絕大部分城市已放開靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制，靈活就業(yè)人員可選擇在戶籍地或就業(yè)地參保。

此外，新就業(yè)形態(tài)的勞動者權(quán)益保護(hù)也在不斷加強(qiáng)中。在廈門市湖里區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)基地，人社部門牽頭開展協(xié)同化解新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益糾紛工作，形成“一基地、多協(xié)同、共服務(wù)”的仲裁員、監(jiān)察員、調(diào)解員、工會干部、法律援助律師駐點(diǎn)協(xié)同模式?！案鶕?jù)勞動者提出的各類訴求，我們會進(jìn)行內(nèi)部分流，最快地解決他們的問題。”湖里區(qū)勞動人事爭議仲裁院副院長黃鳳妹告訴記者。

各地政府正積極探索，為新業(yè)態(tài)勞動者構(gòu)建一個更為穩(wěn)定、友好、有發(fā)展前景的就業(yè)環(huán)境，不斷拓展就業(yè)的新天地。重慶市人力資源和社會保障局日前表示，將鼓勵新業(yè)態(tài)勞動者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、網(wǎng)約配送員等職業(yè)技能等級認(rèn)定，同時(shí)，還將推動社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，將更多新就業(yè)形態(tài)勞動者納入社保覆蓋范圍。

記者 陳曉