10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法>的決定》，自2026年1月1日起施行。

此次網(wǎng)絡(luò)安全法的修改內(nèi)容主要涉及：充實網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)原則，在個人信息保護(hù)方面進(jìn)一步做好與民法典和個人信息保護(hù)法的銜接，進(jìn)一步完善相關(guān)處罰規(guī)定，并增加促進(jìn)人工智能安全與發(fā)展的內(nèi)容。

促進(jìn)法律協(xié)調(diào)銜接

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)安全法是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等基礎(chǔ)制度，自2017年6月1日施行以來，對于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保護(hù)各方主體在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

近年來，信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加普及，日益融入社會生產(chǎn)生活，與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險進(jìn)一步凸顯，利用網(wǎng)絡(luò)從事網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、傳播違法信息等違法行為屢有發(fā)生。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢新要求，新修改的網(wǎng)絡(luò)安全法加強(qiáng)與民法典、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等相關(guān)立法的銜接協(xié)調(diào)，重點強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任，加大對部分違法行為的處罰力度，擴(kuò)大法律的域外適用情形，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)。

中國政法大學(xué)法治政府研究院院長、教授趙鵬指出，本次修改加強(qiáng)與相關(guān)法律有機(jī)銜接，確保法律規(guī)范協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，將違反有關(guān)數(shù)據(jù)跨境流動、個人信息保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任修改為轉(zhuǎn)致性規(guī)定，即相關(guān)行為依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰，明確了法律適用規(guī)則，為執(zhí)法活動提供了更清晰、明確的標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提升國家治理能力。

西南政法大學(xué)黨委副書記、校長林維認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法是我國網(wǎng)絡(luò)空間治理法治建設(shè)的重要法律，三法各有側(cè)重又相互聯(lián)動。網(wǎng)絡(luò)安全法涉及數(shù)據(jù)與個人信息保護(hù)的條款多分散于網(wǎng)絡(luò)安全管理框架內(nèi)，有必要加強(qiáng)法律之間的銜接，形成制度合力。網(wǎng)絡(luò)安全法的修改，進(jìn)一步深化與相關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接聯(lián)動，加強(qiáng)與相關(guān)制度的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)，從而實現(xiàn)準(zhǔn)確適用相關(guān)制度，推動增強(qiáng)三法的整體性、協(xié)同性，為網(wǎng)絡(luò)空間治理提供法治保障。

回應(yīng)時代發(fā)展新需求

完善人工智能倫理規(guī)范

此次網(wǎng)絡(luò)安全法的修改，還有一個重點內(nèi)容，就是回應(yīng)人工智能治理和促進(jìn)發(fā)展的需要。

據(jù)全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔介紹，人工智能作為戰(zhàn)略性技術(shù)，正引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。把人工智能深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入新動力。需要重視的是，人工智能既帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來前所未遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)。為此，全國人大代表和有關(guān)方面都建議，牢牢把握人工智能發(fā)展和治理主動權(quán)，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平的方向健康有序發(fā)展。

修改后的網(wǎng)絡(luò)安全法第二十條明確，國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人工智能倫理規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管，促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。北京理工大學(xué)法學(xué)院教授洪延青認(rèn)為，這將推動人工智能治理從局部監(jiān)管轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性規(guī)制。