深圳新聞網(wǎng)2025年10月29日訊（記者 葉玉燕）行政復(fù)議作為群眾的“法治守護(hù)者”，是政府自我糾錯(cuò)的“監(jiān)督崗哨”，更是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“助推器”。近年來，深圳市龍崗區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室錨定“公正高效、便民為民”目標(biāo)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，在護(hù)航企業(yè)發(fā)展、助力未成年人成長(zhǎng)、維護(hù)群眾切身利益等多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用實(shí)際行動(dòng)交出了一份有力度、有溫度、有深度的“復(fù)議答卷”。

涉嫌不當(dāng)宣傳面臨處罰

貫徹“過罰相當(dāng)”為企業(yè)解憂

2024年12月，深圳市某科技有限公司因展示無法溯源的榮譽(yù)證書被相關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定構(gòu)成“虛假宣傳”，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處以較大數(shù)額罰款。

“我們就是想展示下產(chǎn)品實(shí)力，這罰款要是真下來，我們今年的研發(fā)投入全都得打水漂！”在企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚之時(shí)，龍崗區(qū)復(fù)議辦迅速組織人員對(duì)案件進(jìn)行研判。

承辦人員發(fā)現(xiàn)，原處罰依法存在裁量空間，隨即轉(zhuǎn)變思路，啟動(dòng)“雙軌調(diào)解”機(jī)制。一方面指導(dǎo)企業(yè)完善榮譽(yù)資質(zhì)審查內(nèi)控機(jī)制，并對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行整改；另一方面，發(fā)函協(xié)調(diào)主管部門，建議在依法行政前提下，盡快實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議。經(jīng)多輪溝通，主管部門在恪守法律底線的前提下調(diào)整罰款數(shù)額，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也優(yōu)化了市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

“原本以為要打官司，沒想到復(fù)議辦這么快就幫忙化解，不僅幫我們保住了研發(fā)資金，更讓我們認(rèn)識(shí)到依法經(jīng)營(yíng)的重要性。”企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷發(fā)出感慨，并主動(dòng)撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。

創(chuàng)新機(jī)制定分止?fàn)?/strong>

為醫(yī)患糾紛開出“調(diào)解良方”

行政復(fù)議既是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的重要方式，也是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益的關(guān)鍵渠道。在一起因醫(yī)療糾紛引發(fā)的行政復(fù)議案件中，患者家屬對(duì)主管部門的處理不滿，雙方僵持不下。案件進(jìn)入行政復(fù)議程序后，承辦人員并未局限于對(duì)主管部門的處理作“對(duì)錯(cuò)判斷”，而是深入矛盾根源展開審查。

“我們發(fā)現(xiàn)，矛盾在于醫(yī)患之間的信息壁壘與溝通不暢。如果僅就案件本身裁決‘誰贏誰輸’，看似解決了表面上的爭(zhēng)議，但無法從根本上解決糾紛?！饼垗弲^(qū)復(fù)議辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

找準(zhǔn)了“病因”，才能開出對(duì)癥“藥方”。承辦人員決定將處理重點(diǎn)從“裁決”轉(zhuǎn)向“調(diào)解”，組織醫(yī)患及主管部門三方展開多輪協(xié)商，并最終促成一致意見。

為確保調(diào)解成效，龍崗區(qū)復(fù)議辦制發(fā)了首份具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的《行政復(fù)議調(diào)解書》，以法律文書的形式固化調(diào)解結(jié)果，為本案畫上了圓滿句號(hào)，也為探索“案結(jié)事了”的糾紛化解新路徑提供了成功范例。

近年來，龍崗區(qū)行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，2025年至今已累計(jì)辦理案件超2000宗。面對(duì)新形勢(shì)，龍崗區(qū)復(fù)議辦堅(jiān)持以“實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議”為核心導(dǎo)向，積極推行“復(fù)議+調(diào)解”聯(lián)動(dòng)模式，近三成復(fù)議案件通過調(diào)解途徑化解，既做到實(shí)質(zhì)解紛，也展現(xiàn)出行政復(fù)議服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新作為。

剛?cè)岵?jì)共護(hù)成長(zhǎng)

從“治安處罰”到“教育為主”的糾偏

當(dāng)未成年人的“口角風(fēng)波”觸及法律邊界，如何處理才能罰其過且教其責(zé)？在某微信群口角糾紛案件中，兩名高中生與同學(xué)因日常矛盾，在十余人的微信群里互發(fā)不當(dāng)言論，被主管部門認(rèn)定為“公然侮辱他人”并處以治安處罰。

主管部門的處罰認(rèn)定讓涉事學(xué)生及家長(zhǎng)深感憂慮，擔(dān)心這份“記錄”會(huì)對(duì)今后的校園生活和成長(zhǎng)發(fā)展造成負(fù)面影響。

案件受理后，為準(zhǔn)確界定行為性質(zhì)，龍崗區(qū)復(fù)議辦調(diào)取了事發(fā)微信群的全部聊天記錄。經(jīng)查，該群為10余人的熟人群，對(duì)話內(nèi)容雖有不當(dāng)，但并未達(dá)到惡意侮辱的程度，且未在其他渠道擴(kuò)散。承辦人員經(jīng)審理認(rèn)為，涉事學(xué)生的行為本質(zhì)上是青春期常見的情緒宣泄，與法律上“公然侮辱”存在本質(zhì)區(qū)別。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，主管部門在處置過程中未優(yōu)先適用調(diào)解、疏導(dǎo)等非處罰性措施，而是直接予以處罰，明顯違背了未成年人保護(hù)的“教育為主、懲罰為輔”原則。

最終，龍崗區(qū)復(fù)議辦依法撤銷原處罰決定，并向主管部門指出，對(duì)未成年人輕微言行失當(dāng)應(yīng)優(yōu)先采取談話教育、家長(zhǎng)引導(dǎo)等方式，精準(zhǔn)把握好法律精神與適用范圍，讓執(zhí)法既有尺度，更彰顯治理溫度。

監(jiān)督介入打通歷史補(bǔ)償“堵點(diǎn)”

守護(hù)群眾切身利益

“我是支持發(fā)展建設(shè)的，但多年來在這塊地上種的果樹，應(yīng)該給我相應(yīng)的補(bǔ)償。”在某國(guó)有土地收回案件中，當(dāng)事人反映其作為土地實(shí)際使用人，多年來遲遲無法解決青苗補(bǔ)償款問題。

面對(duì)該情況，龍崗區(qū)復(fù)議辦堅(jiān)持“民生為本”原則，通過查閱原始征地檔案、詢問相關(guān)部門核實(shí)情況。經(jīng)查，該地塊征轉(zhuǎn)手續(xù)早年確已完成，相關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)也已按政策撥付至村集體。然而，由于村集體內(nèi)部歷史遺留問題，本應(yīng)發(fā)放給當(dāng)事人的補(bǔ)償款未能及時(shí)足額支付。據(jù)此，龍崗區(qū)復(fù)議辦要求主管部門履行監(jiān)督職責(zé)，督促村集體厘清款項(xiàng)賬目、撥付路徑和結(jié)存情況，以行政復(fù)議監(jiān)督切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

從“處罰爭(zhēng)議”到“柔性化解”，從“裁決對(duì)錯(cuò)”到“化解心結(jié)”，從“剛性處罰”到“教育優(yōu)先”……龍崗正以法治之力激活企業(yè)生產(chǎn)力，以監(jiān)督糾偏守護(hù)未成年人成長(zhǎng)，讓行政復(fù)議不斷成為群眾信賴的維權(quán)“守護(hù)者”，為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了鮮明法治底色。